三宅町社協について

本日(6/28)三宅町社協の評議員会がありました。
先日、理事会が開かれ、それを受けての評議員会でした。
6名の出席で、出席委員数が半数を切ると会が開けないので、ギリギリの開催でした。
平成29年度の事業報告と平成29年度の決算報告があり、すべて可決されました。
私は、議長ということで進行役であり、あまり質問はできないのですが、一つだけさせてもらいました。
冒頭、会長の挨拶があり、「団塊の世代が後期高齢者になる頃には、後期高齢者が今の二倍になる」という話でした。
しかし、介護サービスの事業報告では、昨年に比べて、利用者数がそんなに大きくではないが減少したという内容で、利用者が亡くなったり、施設に入所した、という説明のみで、利用者の減っている原因はわかるが、増えてこない説明にはならない、と思いそのことを尋ねました。

担当者の回答をまとめると
「近隣の施設に利用者が流れている。その施設はリハビリをメインにされている施設。そこの施設のサービスとの差別化を図り、そこの施設になじまない人の受け入れもできるようにしている」というような回答でした。
住民にとっては、いろんな介護サービスの選択肢があることの方が幸せですので、いろいろと現場は考えて頑張ってくれているのだなと感じました。

三宅社協こと三宅町社会福祉協議会については、私が議員になってすぐの頃から、ゴタゴタがなにかとあります。

「社協」の記事

こういうことを記載しているとアドバイスを下さる方が出てきます。
いただいたアドバイスを掲載しておきます。
(ちなみに、随分と長い間寝かせて、今回掲載していますので、現状とのズレがあるかもしれません)

◎法人の統治、経営能力の不足。
 ガバナンスとも云える理事・評議員は「充て職」で、理事は町長・議会議長・民生児童委員協議会会長・遺族会会長・老人クラブ連合会会長・三宅町の担当部長 の6名。
 評議員は議会福祉文教委員長・社会教育委員会議長・人権擁護委員会から推薦された人権擁護委員1名・母子寡婦福祉会会長・身体障害者福祉協議会会長・自治会長会会長・婦人会会長・子ども会連絡協議会会長・副町長・社会福祉事業を経営する団体の役職員代表者2名・ボランティア連絡協議会から推薦されたもの1名 の13名となっています。

 しかし、「充て職」と云う性格上、社協に対する専門知識が乏しく、ほとんど会議では意見がありません。
 また、社協事務局の住民に対する発信力も軟弱で例えば、ホームページは古い情報のままでちっとも、更新されず「社協だより」にしても昨年同時期のもののコピーとしか思えないものです。 社協だより№121の平成30年度予算の数字が見える視力のある住民はほとんど皆無ではないでしょうか?

このことから、現在の三宅社協は法人としての統治、経営能力は乏しいと言わざるを得ません。

◎どうすれば、いいんでしょうか?

・提案(イ)
 理事会は今迄の様な年一回の事業報告だけでなく、四半期毎(出来れば月次報告が望ましい)に事業計画や予算に対する進捗状況の報告を事務局から受ける。(これは一般企業では普通です)
・提案(ロ)
 指定管理への応募については事前に提出書類(指定管理に関する事業計画等)を理事会で審議し、今後の課題等を議論できるような運営にする。

◎その為には理事も活性化を

 理事についても現行の充て職を見直し、福祉の実践とも縁があり、社協の将来について定期的に現場の職員と論戦しリードできる方や財務管理について意見、指導できる方を見い出す努力をし、充て職でない本当に必要な長続きする人材の委嘱も必要だと思います。

 行政からの指定管理と委託事業で三宅社協の事業の85%以上を占めています。
 一般社会福祉法人とは違い一市町村に一つしか法律で認めていない立派な行政の福祉をになう行政組織の一部といえます。 

 三宅町社会福祉協議会には会長である町長、理事である議会議長と三宅町の部長、評議員である常任委員会の委員長、社会教育委員会議長、副町長、と 出向職員の計7名。行政議会関係者だけても、これだけおられます。
 行政や議会が「別の組織」という認識を持つほど、社協も困り、まわりの協力、支援を望んでいるのではないでしょうか。

(以下、森内コメント)
社協が支援を望んでいる、としたら・・・・
「福祉の基本は、自助能力の補助です。つまりは、困った時には助けてと声を出せる力を付けてもらうこと」
社協自身が困っているなら「助けて」と、まずは声を出すべきなのかもしれません。

 会長である町長は社協にも町職員に対しても人事権を持っています。
三宅社協を町の福祉の為に永遠に存続していかなければならない仕組みと考えるのであれば、すぐにでも、
「将来の三宅社協を管理できる人材を育成」しなければなりません。
 その為には早急に、そう云う人材を育てられる指導者を行政から派遣する事が町長の責任ではないでしょうか?
やはり、三宅社協をこのまま放置するのは議員時代に社協に対し大きな関心を持って、社協の閉鎖性に疑問を感じておられた町長が、こんどは当事者として解決すべき問題ではないでしょうか?

(以下、森内コメント)
こんなアドバイスを住民さんからいただくということは、社協の頑張りが見えてこない、ということだと思います。
活動の見える化は、まずはウェブサイトの更新であったりの広報活動になるでしょう。
「サイトのリニューアルはお願いしています」との話を事務から聞いていますが急いだ方がいいと思います。


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