石見駅については今後、奈良県との包括地域協定をもとに開発する・・・・という行政の発言があります。
ではその″包括地域協定”とは？
ここにまとめておきます。

包括協定（市町村単位）⇒基本協定（地区単位）⇒個別協定（事業単位）。
この段階すべてを”まちづくり連携協定”と県は呼んでいるようで、
現在、三宅町では一番最初の「包括協定」の部分を言っているだけのようです。（ややこしいですね）

〇まちづくり連携協定の趣旨
まちづくりの課題

• 住宅地が３０年以上経過し、住民も高齢化し、リニューアルが必要。（ニュータウンのオールドタウン化）
• 奈良県は、鉄道駅周辺の開発に手つかずのところが多い。
• 県、市町村の公有施設の老朽化が進み、リニューアル、利用形式の見直しが必要。

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県と市町村で連携・協働した取組が必要。
まちづくりに前向きでアイディアや熱意のある市町村において、その方針が県の方針と合致するプロジェクトについて、県と市町村で連携協定を締結し、協働でプロジェクトを実施
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連携協働のまちづくりのプロセス

• 連携協働のまちづくりの地区を決め、単一、合同のまちづくりプランを作成する。
• 当該地での県事業、市町村事業、合同事業を確定し、役割分担を決める。
• 県は、市町村事業へ技術支援・財政支援（まちづくりの中心となる拠点施設等のハード整備に係る市町村負担の公債費のうち地方交付税算入額を差し引いた額の１／４補助、ソフト事業に係る市町村負担額の１／２補助、県有施設・県有地の貸付譲渡減 額20％加算）を行う。

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効果

• 一体的に検討することにより、県・市町村職員に共通認識が発生し、それぞれのまちづくり能力が向上する。
• 県、市町村の施設、土地が有効に利用できる。
• 地元関係者の意見を合同でくみ上げることができる。

報道資料（H27.9.10）
県と市町村とのまちづくりに関する連携協定について
上記は大まかな内容です。下記は具体的なものです。

★石見駅の開発についての資料
★奈良県と三宅町とのまちづくりに関する包括協定書

「奈良県との包括地域協定をもとに・・・・」というのは、上記の資料内の「近鉄石見駅周辺地区のまちづくり」から具体的な事柄を抜き出すと下記のようになります。

• 踏切改良
• 観光サイン整備
• 駅前広場整備
• 町道２号線改良
• 高等技術専門校と連携した取り組み
• 活利便施設・医療・福祉機能の導入・誘致

これらを県の協力を得て行っていくということです。
”県と市町村とのまちづくりに関する連携協定～活用マニュアル～”なるものが県から出されています。
奈良県庁のサイト（http://www.pref.nara.jp/46935.htm）

住民の意見を聴くこともマニュアルに書かれていますね！
という事で、担当課では住民の意見を聴いています。
三宅町のサイト
近鉄石見駅周辺地区のまちづくりワークショップ（第1回）開催報告（https://www.town.miyake.lg.jp/chosei/sesaku/post_319.html）
このワークショップは残念ながら、非公開で傍聴はできません。
第2回は、子育て世代の保護者に、第三回は自営業の方々に意見を聴く予定とのことですが、それぞれ非公開で傍聴は考えていないとのことでした。
クローズの場面での聴き取りということのようです。
傍聴を可能にしたからと言って、そんなに傍聴に来る人はいないと思われます。
私や周辺の議員さんくらいでしょう。しかし、石見駅周辺開発に興味のある人を、その話し合いのワークショップから締め出すというのは、どうかと思います。
「みんなで作る三宅」とか町長は言っていたと思いますが、子育て世代の保護者に、自営業の方々の選出はどのようにするのでしょうか？
選ばれた人の意見以外はきかないというのは、みんなで作っていると言えるのでしょうか？
担当課のやり方に問題ありだと感じています。

「県と市町村とのまちづくりに関する連携協定～活用マニュアル～」からも分かる通り、
いかに多くの住民さんや関係団体を巻き込むかが大きなポイントになってくるので、今までの行政のやり方と同じようにクローズにしてたらアカンですよ！

「県と市町村とのまちづくりに関する連携協定～活用マニュアル～」から抜粋

三宅町総合計画より（87頁）