令和５年度「第３回市町村議会議員特別セミナー」〈全国市町村国際文化研修所〉
誰もが役割をもち生きていく共生社会の実現に向けて
特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター理事長 池田昌弘
講 師 紹 介
●特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター
理事長 池田 昌弘（いけだ まさひろ）氏
社会福祉法人全国社会福祉協議会、社会福祉法人栃木県社会福祉協議会、社会福祉法人東北福祉会「せんだんの杜」副杜長 （特別養護老人ホームなどの施設長を併任）を経て、2005年７月から現職。
ユニットケア、小規模多機能型居宅介護、共生型サービスの制度化に関わる。
2009年から、宮城県仙台市内で24時間365日型の緊急宿泊受け入れを行う「国見・千代田のより処ひなたぼっこ」を運営。
近年は日常の暮らしのなかにある住民同士の支え合いを「地域のお宝」とし、制度やサービスを上手に活用しつつお宝を生かす地域づくりを推進。
「つながりを切らない情報交流ネットワーク」共同代表、及び「未来の豊かな“つながり”のための全国アクション」共同事務局として、つながり続けることの大切さを発信する。
著書に『マンガでわかる 生活支援コーディネーターのための地域支え合いの見つけ方・活かし方』『コロナ下で考える 気にかけ合う地域づくり』（CLC）など。
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福島県金山市 人口：1725人 高齢化率61.4％ 2023.8.1現在
群馬県太田市 理容ヨシザワ
地域の人が集まっている。散髪はしたことがないけど．．
支えたり支えられたり＝「地域のお宝」
「こんなの昔からやってきたことだ」
だから、息子や娘のいる町へ行かないんだ
「お茶飲め」「漬物、食べてけ」
職員「結構です」
「何を言ってんだ。地域づくりすんだろ！」
公民館のサロンには行っていない。
行きたくないが、近所の家には行っている。
男性は特に。
毎日2〜3人でお茶のみ。最近、顔を見ないぞ・・
介護保険ができた20年前。
子や孫と暮らす人がまだ多かった。
20年たって制度は充実したが、地域で豊かに暮らせているか？
住民にとっては（行政から言われて地域の場を）作らされることが苦痛。
だが、よく見るとお互いの支え合いは残っている。
自分たちが普段やっていることでいい。
住民に「ふだんの暮らしぶり」を教えてもらうと「困っていること」よりも「できていること」を話してくれることが多い。
◎近所のひとり暮らし同士で、毎晩のように夕食会をしている！
◎夜更かししても、ご近所が心配しないように、いつもの時間にカーテンを開ける！
◎お風呂は、何かあってもすぐに気づいてもらえるよう、朝入るようにしている！
◎何かあった際に気づいてもらえるよう、近所のお店に頻繁に顔を出している！
◎スーパーで出会う知り合いとの立ち話は、安否確認の場でもあり、ミニサロン！
知り合いとのおしゃべりをしたくて、買いものの時間を合わせて行っている！
◎週1で立ち寄る酒店に、2週連続来なかったら親せきに一報をお願いしている！
⇒仲間とのつながりのある暮らしが「楽しい」「幸せ」と仰る!!
脚の問題で亡くなった人がいるか？
買い物が困って餓死した人がいるか？
⇒近所の人が助けてくれているのでは。
孤立・孤独が（一番の）問題。
気づけば「つながりの貧困社会（関係性の貧困）」に?!
年賀状は亡くなるとやめられるので、早くにこれが最後と言ってつながりを切らないように。
施設に入所するのは、この世の別れではない。地域のサロンに通う。外から遊びに来る。
「つながっているのに孤独」シェリー・タークル著（渡会圭子訳/ダイヤモンド社）
「人間関係リセット症候群」（テレビ朝日・羽鳥慎一モーニングショー/2021.12.21）
身近な地域での「つながり」が重要だ！と認識していても、知らず識らずのうちに「つながり」が希薄になる暮らし方を選択！
人と人とのつながりそのものがセーフティネッット
自助より互助
誰もが役割を持てる社会
何か困ったことはありませんか？
課題は見える、出来ることがあるのでは？
毎日のように、近所からおかずが届くのよ！
ついでに買ってきてくれる、ときには、買いものに一緒に連れて行ってくれるの
気にかけてくれている人がいて、ことあるごとに、声をかけてくれるの
「おおよそはできている」(なんとかしている・なんとかなっている）
↑↑↑↑ここに目を向ける
この関係が、『孤独・孤立』を防いでいる！孤立、孤独にならない。
個別支援の強化 ⇒ 孤立化支援となることも！
個別支援とつながり（地域支援）は表裏。この表裏のバランスが大事
安心すると無関心になる。
地域づくりのポイント
「楽しいから参加するし、継続する！」
※「課題探しから始めない」
「楽しいことのなかに課題解決も散りばめられている」「専門職も、暮らしにまぜてもらう」
※「住民の気にかけ合う関係を壊さない」
「住民を巻き込むのではなく住民に巻き込まれる」
「住民だけでなく専門職も楽しくないと続かない！」
※「専門職が楽しめないものは、住民も楽しくない」「課題探しは行き詰まる」
「住民のできることを奪わない、じっくり待つ」
※「急かさない。急かすと、どうしたらいいかを専門職に委ねることにつながる」
〇「『主役は住民』でないと意味がない」
※ 「主体はその地域に暮らす住民」
「『住民主体でどうやらせるか！』の不思議」
「やらせるか」という発想自体が、主体的という観点がない。
※生活支援体制整備事業で訪問した地域で聞こえてきた住民の声
「行政や社協、包括の人たちがニコニコして地域にやってきたら危ないと思え！また何かやらされるぞ！」
長生きの秘訣
1. 社会性があって
2. 毎日よく動き
3. よく肉を食べる
社会性が落ちて、活動の量が減る（筋肉量がなくなる）
決して逆ではない
（筋力が衰えて、社会に出て行かなくなる、のではない）
元気で長生きな人に共通する生活習慣
「きょういく」
「きょういく」とは、「今日、行くところ（通いの場）がある」
「きょうよう」とは、「今日、用事（役割・活躍できる場）がある」
公民館の通いの場の後の 2次会・3次会が大事。
コミュニケ―ションが高いのは、人数が少ない集まり（20人より30人が良いわけがない。2,3人が一番コミュニケーションが高い）
「何人集まったか」だけが評価のポイントではない。
公民館にあんたも行くの？
行くよ
じゃまず、あんたの家に先に行くわ（0次会の開催が決定）
「気にかけ合う日常」に潜む「支え合い」の評価こそ重要！
「支え合い」とは「適度な迷惑の掛け合い」のこと
〇なのに、困っても「助けて！」と言えない。
※ 「他人の世話になるくらいなら死んだほうがまだまし！」という声を聞くことも・・・
〇なのに、困っていても「大丈夫です！」と断ってしまう。
※ 息子・娘にもご近所にも迷惑をかけたくないので、「助けて！」と言えないし、言わない・・・
〇実は私たち、助けられることが苦手!!
→「支えられ下手」
「支えられ上手」になるためには、
“支え合うことの意味”を実感したり、“支えられる訓練（実体験）”が必要
コロナ禍における工夫
（誰かに）集められる から （小さく）集まる
電話で声をかけてあつまる
町内会のサロンに行く。
しかし、デイサービスのサロンはイヤ
夫90歳の例。町内サロンに参加。30分お茶を飲んで、終わるまで4時間待って、閉会のあいさつをするのが楽しみ。
男は集められるのは苦手！
◆ 子どものころの「秘密基地」や男だけでつどう「隠れ家」のような居心地のよい場所に「生息する」といった感じ。
－ 男だけで集う方が気楽という感覚－ （or 紅一点）
◆ 集められるのなら、役割がないと居心地が悪く、すぐ家に帰りたくなる!!アルコールがあれば、いつまでも・・・
〇納屋や浜・港、川、畦など
〇農機具屋やバイク屋、釣具屋など
〇居酒屋や喫茶店、スナック、精米所など
◆ 固定された「場所」ではなく、
〇行動をともにする釣り仲間、釣りの合間の立ち話
〇野球などのスポーツを含む、趣味をともに楽しむ仲間
「役割を奪わないで」という切実な声
「もう歳やから、こっちでやるわ」はダメ
人口減少
ヘルパーは60歳が平均。
もうやめたいが辞められない。
若い人は80歳まで働かないと、人が足りないかも
通いの場は、「公民館」から「職場」になるのでは。
休むとわかる
サロンの日がパートが休みの日にしていたが、人がいないので、来てくれと言われて、サロンに行けない。だから、歩きながらおしゃべり
宮城県大衡村（おおひらむら）
トヨタの東日本支社が出来た。他人の孫だが大事にする
困った時に頼れる人がいることが大事
「（この地域の人たちは）他人に（適度な）迷惑をかけながら自分らしく生きているのよ！」
人の看取りと集落の見取りが一緒に来るかもしれないが、それでいい
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質問；
高取町の西川議員（ケアマネもしている）
介護サービスが地域のつながりを薄くした。
近所の付き合いが早く気づいた。
事例を出して、それをみんなに知らせる。
「なんかおかしい」と気づいていたが、「誰に話ていいかわからない」
隣の家の人が亡くなって数カ月、
もっと地域にサービスとして、力を借りるには。。。
地域に裁量権をつけて予算をあげる。
⇒ やらされる感は、めんどくさくてやれない
お金も大事だが・・・コンペでみんなでアイデアを出し合うなど、横につながることを
うちの草刈り機はあんまり使わないから貸すよ、など